Любовь ДУХАНИНА, председатель СПК в сфере образования, координатор проекта ОНФ «Равные возможности – детям», доктор педагогических наук:
Что год грядущий нам готовит?
Во-первых, государство продолжит создавать целевые финансовые инструменты поддержки детей, получающих образование. Уже в 76 регионах ребята с 5 до 18 лет получают именные сертификаты на кружки и секции. Это персонально выделяемый объем государственных гарантий на получение дополнительного образования по выбору семьи. По схожему принципу начала действовать Пушкинская карта. Недавно президент поручил проработать модель установления номинала сертификата на кружки и секции в зависимости от материального положения семьи и успехов ребенка. Это позволит дать дополнительные возможности в первую очередь многодетным семьям. Кроме того, правительство планирует разрешить россиянам оплачивать маткапиталом дошкольное образование у индивидуальных предпринимателей. Соответствующие обсуждения уже идут.
Во-вторых, Рособрнадзор заявил о намерении вернуть ЕГЭ в доковидный формат. Это значит, что с большой долей вероятности нас ждут весенняя досрочная волна ЕГЭ и возвращение базовой математики. В 2020 году ЕГЭ сдавали только те, кто поступает в вуз. В 2021 году, чтобы получить аттестат, достаточно было сдать ЕГЭ по русскому языку. Кампания ЕГЭ-2022 может стать экзаменом для всей системы образования. Очевидно, что очное обучение в школе для подавляющего большинства детей лучше дистанционного, а дистанционное – лучше, чем никакого. Но реальные последствия влияния всех антиковидных мер на качество образования нам только предстоит оценить.
При этом система образования как никогда близко столкнется с необходимостью уделять больше внимания психическому здоровью. В Институте психологии РАН уже работает целая группа по противодействию психологическим последствиям пандемии. Мир столкнулся с тем, чего никогда не было, будущее становится очень неопределенным, растет тревожность. Психологическое состояние и самочувствие подростков усугубились в период самоизоляции и дистанционного обучения. Стресс на фоне пандемии и жизнь в условиях самоизоляции и дистанционного обучения отразились на психическом состоянии большинства школьников – у 83,8% обучающихся исследователи из Национального медицинского исследовательского центра здоровья детей Минздрава в 2020 году отметили неблагополучные психические реакции пограничного уровня: депрессивные состояния – предположительно у 42,2%, астенические состояния – у 41,6%. В онлайн-опросе приняли участие почти 30 тысяч школьников с 5‑го по 11‑й класс из 79 регионов России. Только у каждого восьмого учащегося благоприятно прошла психолого-социальная адаптация к условиям самоизоляции и дистанционного обучения. Лишь трети школьников удавалось сохранять ровное и положительное настроение, 13,1% испытывали подавленность, а для 44,2% была характерна неоднократная смена настроения в течение дня. Полученные данные, пишут авторы, говорят о необходимости массовой психологической поддержки детей и подростков. Об этом говорит еще один тревожный факт – растущее количество случаев агрессии в школах, колледжах и вузах.
Поэтому в течение 2021 года эксперты проекта ОНФ «Равные возможности – детям» вели программу психологической поддержки, итогом которой стал запуск мобильного приложения психологической помощи подросткам «Я могу». В нем собраны статьи по интересующим подростков вопросам, контакты бесплатной психологической помощи по России и регионам, видео с разбором трудных ситуаций, чат с психологом, дневник целей и многое другое. Приложением уже пользуются более 2 тысяч ребят, а в течение года за помощью обратились около 7 тысяч человек.
Алексей СЕМЕНОВ, академик РАО и РАН, заведующий кафедрой математической логики и теории алгоритмов МГУ имени М.В.Ломоносова, директор Института кибернетики и образовательной информатики имени А.И.Берга Федерального исследовательского центра «Информатика и управление» РАН:
Цифровизация становится результативной!
Коронавирус еще раз доказал нам необходимость цифровой трансформации образования, основанной на использовании учащимися цифровых средств, необходимых в жизни и работе. В начинающемся году мы планируем провести апробацию учебника для начальной и основной школы, который поможет школьникам такие средства освоить. Бумажная часть учебника будет включать модули, вводящие ученика в технологии обработки текста, аудио- и видеозаписи, сбора, анализа и визуализации данных о природных, технологических и социальных процессах. В подробной и доступной форме ребятам будет рассказано о размещении в пространственно-временных картах исторической и географической информации о своей семье и малой родине, трансмедийной интерпретации и «проживании» литературных произведений, о переводе и работе с иноязычными текстами, математическом моделировании, кибербезопасности, поиске и верификации информации и т. д. Цифровая часть учебника будет содержать цифровые средства и задания из всех предметных областей, используемых при освоении этих средств. Учитель и ученик могут подобрать задания, наиболее интересные и нужные в освоении того или иного предмета, а цифровые средства будут осваиваться на практике. В цифровой учебно-методический комплекс учебника войдут также книги для родителей и учителей.
Мы надеемся, что за этот год появятся разумные примерные программы по всем предметам, которые будут обязательно включать цифровой компонент, как это предусмотрено существующими ФГОС, но более конкретно. В частности, в образовательных программах, размещаемых на сайтах образовательных организаций, будет указано конкретно, какие средства, в каком объеме и при освоении каких тем будут применяться.
Видимо, появятся и эффективные и функциональные цифровые платформы, пригодные для массового применения, на которых учащиеся смогут работать, взаимодействовать с учителем, сохранять свои работы. Это даст возможность из этих работ формировать портфолио, создавать из них массивы больших данных, которые потом использовать в прогнозировании и аттестации учащихся и учителей.
За этот год мы должны спроектировать существенные изменения в ЕГЭ по информатике и ИКТ. Изменения эти в дальнейшем будут идти (планы – корректироваться), а также координироваться с нововведениями в учебной литературе. Речь идет прежде всего о повышении веса алгоритмизации и программирования, о более «интеллектуальном» использовании компьютера выпускниками на экзамене. Очевидно, что компьютер будет применяться на ЕГЭ не только по информатике и иностранному языку, но и по другим предметам, а применение цифровых средств станет более содержательным.
Лариса ТУТОВА, депутат Государственной Думы, член Комитета Государственной Думы по просвещению, член фракции «Единая Россия»:
За эффективное интерактивное образование!
Основные направления развития образования будут и в дальнейшем определяться нацпроектом «Образование». Порядка 1,23 трлн рублей направят из бюджета России на образование в 2022 году.
Российские школы в следующем году обещают стать еще более современными. Будущее наступило вчера, интерактивность образования – один из главных залогов его эффективности. И не стоит этого бояться. Занятия в школе все равно построены на постоянном взаимодействии учителя с учеником, что позволяет поддерживать мотивацию ребенка.
В некоторых регионах РФ в сфере образования активно внедряются инновационные технологии. Так, в 50 субъектах страны будет организовано более 2000 классов, оборудованных ультрасовременной техникой. Педагоги уже начали проходить обучение, курсы по обращению с новым оборудованием организуются на базах технопарков для детей «Кванториум».
Произойдет обновление ФГОС для начальной и основной школы (с 1‑го по 4‑й и с 5‑го по 9‑й класс) во всех учебных заведениях страны, например определяющих предметных областей и входящих в них конкретных дисциплин.
Изменения в сфере образования непременно затронут учебную литературу. Так, при проведении обязательной экспертизы заключения будут выдаваться на пятилетний срок. Причем выдающие экспертные результаты специалисты будут нести личную ответственность, вплоть до указания их фамилий при издании и печати.
Значительно изменятся в сторону ориентирования на практическое применение полученных знаний ОГЭ, сдаваемые выпускниками девятых классов.
Под непрестанным контролем партпроекта «Новая школа» будут продолжаться строительство школ и детских садов, ремонт спортзалов и строительство бассейнов. В рамках федеральной программы во всех регионах страны запустят программу капитальных ремонтов школ. В сельских образовательных организациях будут и дальше открываться «Точки роста», а автопарки – получать новые школьные автобусы.
Что касается сложного и волнующего всех педагогов вопроса об оплате труда, то в пяти регионах опробуют новую систему начисления зарплаты педагогам дошкольного, общего, профессионального и дополнительного образования. Пилотный проект стартует уже в мае и продлится год. В его рамках будут унифицированы должностные оклады и размеры дополнительных выплат к ним. Сейчас зарплата учителей в разных регионах за одни и те же обязанности может отличаться в пять-шесть раз.
И эту ситуацию давно нужно исправлять.
Например, в Ростовской области с начала 2022 года изменится система оплаты педагогического труда: согласно соответствующему решению главы региона оклад педагогов вырастет на 50%. Кроме того, все выплаты, связанные с регулярной оплатой труда, также будут увеличены. Молодым педагогам предоставят еще более комфортные условия, в частности введут надбавку 10% к их должностному окладу и поднимут другие выплаты.
Андрей БОГДАНЦЕВ, руководитель отдела реализации проектов в сфере образования президентской платформы «Россия – страна возможностей», управленец, педагог, специалист в области развития дополнительного образования:
Большие ставки на молодежную политику
Безусловно, мы ожидаем, что 2022 год готовит для нас новые открытия. Это связано прежде всего с тем, что в наступившем году пройдут очные испытания профессионального конкурса «Флагманы образования» президентской платформы «Россия – страна возможностей». Участники со всей страны в течение следующего года будут принимать участие в полуфиналах и финалах четырех треков конкурса по направлениям «Школа», «Студенты», «Дополнительное образование» и «Муниципалитет».
«Флагманы образования. Муниципалитет» – первый профессиональный командный конкурс для управленцев в сфере образования, это уникальная история. Подобный трек проводится впервые не только в нашей стране, у него нет аналогов в мире.
Решение многих вопросов системы образования, связанных с координацией действий, организацией работы, созданием комфортной среды для всех участников процесса, лежит в плоскости управленческих решений. И наши конкурсанты будут рассматривать существующие сегодня вызовы, в особенности актуальные для наших муниципалитетов. Ведь именно муниципальные управления образования являются первым контуром принятия решений, от которого зависят благополучие школьников, комфортные условия их обучения, возможности развития.
Именно поэтому мы формировали команды исходя из того принципа, что коммуникация, установленная в ходе конкурса, может быть масштабирована для дальнейшей работы. Мы постарались объединить в командах и руководителей муниципальных органов управления образованием, и руководство образовательных организаций, и коллег, которые занимаются методическим обеспечением преподавательской деятельности.
Мы надеемся, что наши участники смогут в формате конкурса, а лучшие и в формате постпроектного сопровождения, применить свой опыт на практике. И, конечно же, мы ждем ярких участников. Без них, могу сказать без преувеличения, не обходится ни один из наших треков.
Большое количество ребят уже прошли через наш студенческий трек. К нему в этом цикле помимо вузов самым активным образом присоединились организации среднего профессионального образования, колледжи со всей России. Мы уверены, что среди участников наших треков есть будущие Макаренко и Коменские, настоящие профессионалы своего дела, которые горят идеей просвещения и смогут зажечь ею своих воспитанников, объединить все конструктивные процессы в мощный энергетический импульс.
Система дополнительного образования, которой посвящен еще один трек нашего профессионального конкурса, на сегодняшний день является одной из важнейших составляющих процесса развития образования. Запрос на эстетическое, физическое и духовное развитие не только детей, но и взрослых на сегодняшний день является очень высоким. Дома культуры, дворцы творчества должны стать мощными центрами культурного притяжения.
И во многом это зависит от тех управленческих и педагогических команд, которые будут осуществлять в них работу. Именно поэтому в программу нашего трека, как и в программу трека «Муниципалитет», включена обширная дистанционная образовательная программа, которая позволит всем участникам, успешно преодолевшим этап удаленного тестирования, приобщиться к мощной базе знаний, подготовленной нашими экспертами, и, конечно, применить все полученные знания в своей работе.
Продолжение нашего традиционного трека для педагогов школ и управленцев в сфере образования позволит руководителям школ, лицеев, гимназий актуализировать процессы организации учебно-воспитательной работы, обменяться мнениями, наполнить накопленные знания новыми смыслами и выйти на новый профессиональный уровень, чему, по моему убеждению, способствует наша атмосфера конструктивного диалога и честной конкуренции.
Мы ждем от 2022 года многого. Мы сделаем все от нас зависящее, чтобы наступивший год стал знаковым для талантливых педагогов, студентов и сотрудников сферы образования со всей страны, чтобы они почувствовали, что являются частью большой и сильной команды, которой под силу справиться с любыми вызовами.
Андрей ГАЛИЕВ, вице-президент Рыбаков Фонда:
Год сообществ
Главным словом 2020 года было, по одной из версий, «локдаун». Словом-2021 на глобальном уровне стало «вакцина», а на российском, по оценке Государственного института русского языка имени А.С.Пушкина, ее контекстуальный синоним – «спутник». Считаю, что все шансы стать словом-2022 есть у «сообщества».
Пандемия вернула нас домой в самом широком смысле этого слова: и физически, и ментально. Глокализация, которая еще в доковидную эпоху не без успеха спорила с глобализацией, получила новый импульс, тезис «мысли глобально и действуй локально» усилился именно в последней части. Действовать локально означает «действовать в окружающей тебя реальности, соприкасаясь с реальными проблемами, общаясь с реальными людьми. А реальные люди для решения проблем образуют сообщества». Поэтому понятие «сообщество» становится все менее абстрактным для самых разных аудиторий, включая, разумеется, участников образовательного процесса.
Да, все давно привыкли к тому, что школа – это институт социализации, но вынужденное дистанционное обучение наглядно показало, насколько важным является нормальное функционирование этого института.
И родители, и педагоги всегда понимали, что сотрудничать лучше, чем конфликтовать, но сегодня это понимание из умозрительного становится конкретным. Пандемия всех выбила из привычной колеи, противостояние и выставление счетов обессмыслились, потому что нет резона в предъявлении претензий тому, кто заведомо не сможет их удовлетворить. Форс-мажор требует совместной трансформации правил жизни сообщества.
Николай МАХНЕВ, директор проекта «Сельские школы РФ»:
Мы создаем уникальный ресурс памяти
Прошедший год был достаточно успешным для нашего проекта. Он завершился подписанием соглашений с Академией Минпросвещения РФ и Всероссийским обществом изобретателей и рационализаторов (ВОИР). Я уверен, что здесь сельские школы найдут серьезные возможности для развития. Наша задача состоит в том, чтобы количество участников проекта «Сельские школы РФ» значительно возросло.
Очень важно, чтобы сельская школа научилась системно представлять себя в общественном пространстве в формате исторической справки, в рассказах об учителях, руководителях, выпускниках, молодых педагогах, благотворителях сельского образования. Мы создаем уникальный ресурс исторической памяти, долга, ответственности и поддержки сельских школ.
Надеемся, что при нашей помощи успешно будут развиваться различные форматы образа сельской школы ХХI века – активных участников проекта. Здесь и агрошколы разных регионов нашей страны, и проекты сотрудничества городских и сельских школ в вопросах образования и воспитания. Некоторым из них будут предложены форматы инновационных площадок как от нашего проекта, так и от партнеров проекта «Сельские школы РФ».
Будем рады активному взаимодействию с «Учительской газетой» по освещению успешных и позитивных событий в жизни сельской школы и нашего проекта.
Всего самого доброго и хорошего в 2022 году!
Олег СМОЛИН, первый заместитель председателя Комитета ГД РФ по образованию и науке:
Бюрократия давит на образование
Возможно, вы помните спор оптимиста и пессимиста о будущем: второй утверждал, что хуже не будет, а первый поправлял: «Будет, будет!» Прогноз на 2022 год определяется тем, насколько образовательная политика позволит решать системные проблемы отечественного образования. Это деньги, бюрократизация, электронное обучение.
Расходы на образование увеличатся более чем на 15%, притом что инфляция в прошлом году составила 8,4%. Это хорошо. Правда, основная часть финансирования придется на молодежную политику, расходы на дошкольное образование сокращаются по сравнению с планом. Что касается заработной платы педагогических работников, Минфин заявляет, что предусмотрены средства на реализацию указов президента от 7 мая 2012 года, однако Народный фронт продолжает утверждать, что в ряде регионов РФ указы не исполняются.
Могу напомнить собственную дискуссию с Председателем Правительства РФ летом 2021 года. Я спросил уважаемого Михаила Мишустина о зарплате учителей, он ответил, что она в среднем составляет 41 тысячу рублей в месяц. Сейчас, по официальным данным, – 46 тысяч. Тогда председатель Госдумы Вячеслав Володин вмешался в дискуссию: «Если вы зайдете в провинциальную школу и назовете эти статистические данные, вас попросят показать, кто столько получает». Расходы на высшее образование в наступившем году вырастут на 6%, что ниже инфляции 2021 года. Стипендиальный фонд увеличится на 4%, это вдвое ниже инфляции 2021 года. Добавлю, что продуктовая инфляция, по разным данным, колеблется от 12 до 22%.
Перспективы развития «дистанционки» будут зависеть от развития пандемии. Некоторые ученые утверждают, что контагиозность вируса увеличивается, при этом снижается смертность, другие – что летальность увеличивается. Министерство не будет переводить детей на дистанционный формат без крайней необходимости, поскольку 93% родителей против такого формата. Наша позиция совпадает с родительской и министерской.
Что касается бюрократизации: летом 2021 года принят законопроект, который позволяет отчасти разбюрократизировать процессы оформления образовательных программ, разрешает учителям пользоваться готовыми программами, не сочиняя собственных. Авторские программы тем не менее разрешены. Однако общая тенденция к бюрократизации сохраняется.
Доказательство – принятый летом закон о просветительской деятельности. Он резко ограничивает возможности свободного просветительства и заставляет регулярно просить разрешения у чиновников. Похожая ситуация не так давно произошла в Госдуме, когда во 2‑м чтении были внесены поправки в законопроект, не имеющий к этому отношения: электронные учебные ресурсы должны подвергаться экспертизе по типу учебников. Сделать это практически невозможно, поскольку объем первых гораздо больше, тем более на поведении детей это не скажется. Закон будет только ограничивать педагогов в выборе образовательных ресурсов. Общее ощущение – бюрократизация опережает дебюрократизацию.
Я не ожидаю от 2022 года серьезных улучшений работы системы образования. Однако хочу поклониться российскому учителю, как и российскому врачу. В 2012 году по доле финансирования образования, по данным ЮНЕСКО, мы занимали в мире 98‑е место, в 2018‑м – 120‑е. При этом российская начальная школа остается одной из лучших в мире. И даже по системе PISA мы находимся в 4‑й десятке, часто попадаем в 3‑ю, иногда – в 5‑ю. Как видим, результаты работы российского учителя гораздо лучше уровня финансирования со стороны государства. Желаю российским педагогам в год Тигра как можно меньше темных полос!
