Закон о поддержке рационализаторской и изобретательской деятельности необходимо разработать и принять в России для создания на государственном уровне полноценной системы поддержки изобретателей. Такое мнение высказал генеральный директор Всероссийского общества изобретателей и рационализаторов (ВОИР) Антон Ищенко.

Публикуем полный текст ответов на вопросы Известий.

Прочитать статью на iz-ru

- Насколько сейчас созрела необходимость в таком законе (о поддержке)? Особенно на фоне нынешней экономической ситуации. Насколько он реален и будет эффективен сегодня? Почему имеющееся действующее законодательство и различные имеющиеся меры недостаточно поддерживают российских изобретателей и новаторов? В чем должна по-хорошему заключаться поддержка авторов изобретений и новаций в РФ, чего не хватает?

Построение инновационной экономики, содействие науке и изобретательству должно стать, по моему личному мнению, национальной идеей. Здесь кроется огромный потенциал развития на всех уровнях – от простого гражданина до государства. У нас прекрасная научная школа и изобретательские традиции, но мы очень нерационально используем наши возможности. Вот сейчас все активно начали обсуждать технологический суверенитет. О какой технологической независимости можно говорить, если бизнес и изобретательство будут существовать в параллельных плоскостях? Сколько еще раз нужно сказать Президенту про необходимость финансировать отечественные разработки? Надо переходить к практическим действиям. Российские изобретатели сегодня располагают уникальными решениями, которые пока недоступны иностранным конкурентам. Перовскитные солнечные элементы со сверхнизкой себестоимостью, прорывные фармацевтические препараты – от обезболивающих средств до препаратов, продлевающих жизнь, абсолютно экологичные транспортные средства, работающие на энергии сжатого воздуха, уникальные электрические двигатели, технология производства пищевого белка из растительных отходов и многие другие… Россия сегодня может и должна стать глобальным игроком в сегменте высоких технологий, а ведь это возможность решить многие социально-экономические проблемы. Мы пережили страшную пору – пандемию – и понимаем, насколько был и остается важным труд наших медиков, и мы не прекращаем восхищаться их подвигом и стараемся создать максимально комфортные условия. Вот сегодня наступила пора изобретателей. Государство может и должно сработать на опережение и сформировать необходимые и комфортные условия для их творческого труда.

Собственно, это даже не наше, ВОИР, предложение принять закон о развитии изобретательства и художественно-конструкторского творчества. Такая формулировка содержалась в законе, который вводил четвертую часть Гражданского кодекса. Гражданский кодекс сегодня вполне неплохо регулирует правоотношения в сфере интеллектуальной собственности, но вот создания условий для развития изобретательства там нет вообще.

Наши изобретатели сегодня в один голос говорят, что инструментов финансирования их деятельности явно недостаточно. Чтобы создать действующий прототип, провести испытания, сертификацию, подчас требуется 30–50 миллионов рублей. А на этом этапе нет еще заказчика, нет выручки, своих ресурсов даже для софинансирования тоже нет… Слабая и нематериальная составляющая. Система наград, льгот, престижность изобретательской деятельности – существенно деградировала. Эти задачи должен помочь решить закон и сопутствующие нормативные акты.

Мы видим, что требуется корректировка подходов работы со стороны государственных структур и корпораций. Это и опережающее введение стандартов, стимулирующих внедрение отечественных технологий и изобретений. Это формирование запроса от ведомств на технологичные решения. Это определение органа власти, который должен координировать развитие изобретательской и рационализаторской деятельности. Это постановка задач в виде нормативов отчислений на инновационную деятельность. Это разворачивание сети общедоступных мастерских и конструкторских бюро. Это введение современных инструментов, таких как инновационный ваучер. Создание Российского фонда изобретений. Это права общественных объединений изобретателей, общественный контроль за соблюдением законодательства в области изобретательства, полномочия и льготы для научно-технических некоммерческих организаций. Поддержка цифровых платформ развития изобретательской и рационализаторской деятельности.

Много вопросов, которые ставят перед нами изобретатели, касаются материальных и нематериальных льгот для авторов. Например, возможность использования дополнительного творческого отпуска для участия в подготовке изобретения к использованию с сохранением средней оплаты труда. Законодательное установление минимального размера выплат изобретателям - сотрудникам предприятий и организаций за создание служебных изобретений. Возможность получить льготную ипотеку для изобретателей. Выплата надбавок к окладам для изобретателей - работников государственной сферы. Или, например, возможность засчитать изобретательскую деятельность в трудовой стаж при выходе на пенсию. Учитывая, что изобретатели-работники практически всегда находятся в менее сильной позиции относительно их работодателей, мы считаем, что в стране должна появиться институция Уполномоченного по защите прав изобретателей.

- Как правительство, по Вашему мнению, воспримет предложение о таком законе, поддержит ли такой законопроект Госдума и влиятельные экспертные группы? Какие могут быть контраргументы?

Мы чувствуем поддержку многих организаций и самих изобретателей. Например, нас поддержал Совет ТПП по финансово-промышленной и инвестиционной политике, представители крупнейших российских компаний на конференции по рационализаторской деятельности, которая прошла в Северодвинске на площадке завода «Севмаш», единогласно поддержали предложения по восстановлению системы поддержки рацдеятельности. Председатель Комитета ГД ФС РФ по науке и высшему образованию Сергей Кабышев однозначно поддерживает наши инициативы, многие вопросы поддержаны Председателем Совета Федерации Валентиной Ивановной Матвиенко и Советом по вопросам интеллектуальной собственности при Председателе СФ ФС РФ. Министерство экономического развития РФ поддержало решение экспертной группы по трансформации делового климата по направлению «Интеллектуальная собственность» по разработке закона о развитии изобретательства в России, за что мы благодарны Министерству. Во всех наших инициативах нам помогает Роспатент, который как ни одно другое ведомство понимает важность вопроса и ситуацию с состоянием изобретательской активности.

Есть, конечно, и мнения против. Например, Сбербанк говорит, что изобретательство и рационализаторская деятельность – это дело сугубо каждого предприятия и организации и никаких законов дополнительно не нужно. Министерство науки и образования России на уровне директора департамента пока сомневается в необходимости разработки дополнительных мер поддержки изобретательской деятельности, льгот и системы мотивации, поскольку у Правительства есть полномочия устанавливать размеры выплат, если между изобретателем и работодателем не заключен договор. Будем продолжать взаимодействовать с Минобром, тем более, что наши предложения абсолютно точно подходят под повестку объявленного руководством страны Десятилетия науки и технологий.

- Какой должна быть в принципе поддержка, чтобы людей стимулировало участвовать в рационализаторской деятельности в нынешней демотивирующей ситуации в мире и РФ?  Насколько в реальности сейчас в России функционирует институт - сообщество новаторов и изобретателей? Насколько существует сегодня у нас потребность в рационализаторской активности – когда все идет "готовенькое" с запада, из Китая и т.д? Опять-таки на фоне вынужденной полузакрытости РФ, на фоне вынужденного параллельного импорта различной технологической и пр. продукции.

Процесс изобретательства никогда не был легким. Любому инноватору приходится проходить через непонимание и усмешки, нежелание чиновников, руководителей отвлекаться от своих задач и вопросов. История говорит, что настоящие прорывы делают энтузиасты, которые увлечены своей идеей и готовы жертвовать своим временем, окружением, финансовым благополучием ради достижения своей цели. Мы стараемся выстраивать работу Всероссийского общества изобретателей и рационализаторов именно по такому принципу – мы сообщество людей, увлеченных инновациями. И за наше сообщество могу говорить однозначно – оно успешно функционирует. Хотя проблемы, конечно, есть и будут, но мы воспринимаем их как испытания.

Конечно, сейчас можно купить абсолютно все. И даже в санкционный период через параллельный импорт многие компании находят способы приобретать инновационную продукцию. Это, конечно, проще, чем вкладывать средства и ждать результат от научной или опытно-конструкторской деятельности. Но мы для себя ставим задачу объяснить бизнесу и государству, что сегодня инновации, прикладная наука и изобретательство, интеллектуальная собственность приносят гораздо больший доход, чем промышленное производство или торговля. Именно в сфере технологий, ноу-хау и изобретений идет основная конкуренция компаний и стран. Выигрывают и зарабатывают те, кто научился создавать условия для генерации и коммерциализации идей. С идеями в нашей стране было всегда хорошо, осталось сохранить этот потенциал, поддержать изобретателей, создать условия для комфортной работы и научиться зарабатывать. И я уверен, что у нас все получится!