В Поволжском институте управления РАНХиГС состоялась Всероссийская научно-практическая конференция «Стратегии экономического поведения в Евразийском пространстве».

В течение двух дней, 19 и 20 октября, ведущие эксперты, ученые и представители бизнеса обсуждали общую конфигурацию Евразийского экономического пространства в контексте становления многополярного мира, реализацию стратегии КНР «Шелковый путь» и развитие транспортной инфраструктуры РФ.

Председатель Центрального совета ВОИР Антон Ищенко принял участие в работе круглого стола «Изобретательская и рационализаторская деятельность как условие интеграции на Евразийском пространстве». Одним из вопросов, затронутых во время его проведения, была развитие рынка интеллектуальной собственности на территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

В условиях глобализации рынков и, соответственно, усиления конкуренции во всем мире наблюдается устойчивая тенденция к возникновению и укреплению региональных экономических объединений.

Созданный на постсоветском пространстве Евразийский экономический союз (ЕАЭС), объединяющий таможенные территории, не мог не затронуть вопросы охраны и защиты интеллектуальных прав. Эти вопросы приобретают всё большее значение в условиях растущего с каждым годом рынка интеллектуальной собственности (ИС). В каждом государстве ИС регулируется нормами национальных законодательств, которые хотя и схожи, но все-таки имеют определенные различия, которые необходимо учитывать при принятии межгосударственных документов.

На сегодняшний день участниками ЕАЭС являются Россия, Белоруссия, Казахстан, Армения и Киргизия. Молдова участвует в качестве наблюдателя. ЕАЭС был учрежден Договором, подписанным в г. Астане 29 мая 2014 г. и вступившим в силу с 1 января 2015 г.

ЕАЭС был создан на базе Таможенного союза (ТС) и Единого экономического пространства (ЕЭП) Белоруссии, Казахстана и РФ. Правовая база ТС и ЕЭП легла в основу права Союза, расширившего и углубившего интеграцию между экономиками государств-членов.

Объективным преимуществом евразийского объединения являются языковая общность, схожие мировоззренческие и жизненные стандарты, отлаженные производственные модели взаимодействия.

Согласно Договору о ЕАЭС основными целями Союза являются:

• создание условий для стабильного развития экономик государств-членов в интересах повышения жизненного уровня их населения;
• стремление к формированию единого рынка товаров, услуг, капитала и трудовых ресурсов в рамках Союза;
• всесторонняя модернизация, кооперация и повышение конкурентоспособности национальных экономик в условиях глобальной экономики.

Имея общие интересы и объединившись, можно получить конкурентные преимущества. Один из важнейших инструментов повышения конкурентоспособности – ИС.

На первый план выдвигается:

• повышение эффективности использования ИС, применение в продукции новых технологий, разработанных самостоятельно или приобретенных по лицензии;
• усиление правовой охраны, защиты и ответственности за нарушение прав ИС третьих лиц.

Вопросами законодательства в области ИС в рамках ЕАЭС занимается один из департаментов комитетов Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).

При ЕЭК имеется два подразделения в сфере ИС: отдел правовой охраны интеллектуальной собственности и отдел защиты прав интеллектуальной собственности.

Для решения проблемных вопросов создан Консультативный комитет по интеллектуальной собственности при Коллегии ЕЭК.

В Договоре о ЕАЭС определен перечень международных договоров, служащих нормативной базой для осуществления сотрудничества в сфере ИС, предусмотрены положения, касающиеся таких видов ОИС, как объекты авторского права и смежных прав, товарные знаки и знаки обслуживания, географические указания и наименования мест происхождения товаров, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения, топологии интегральных микросхем, секреты производства (ноу-хау).

Разработаны основные документы об ИС в рамках ЕАЭС:

• Протокол «Об охране прав на объекты ИС» (приложение № 26 к Договору о ЕАЭС).
• Договор о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров ЕАЭС. Этот договор предусматривает создание в ЕАЭС системы регистрации товарных знаков и знаков обслуживания Союза и наименований мест происхождения товаров Союза, охрана которым будет предоставляться на всей территории ЕАЭС. Предполагается, что данная система будет существовать параллельно с национальными системами регистрации и правовой охраны товарных знаков и наименований мест происхождения товаров государств-членов Союза.
• Соглашение о едином порядке управления авторскими и смежными правами на коллективной основе. Соглашение устанавливает порядок управления авторскими и смежными правами на территориях государств-членов Союза в случаях, когда практическое осуществление прав в индивидуальном порядке правообладателями затруднено или когда законодательством государств-членов допускается использование объектов этих прав без согласия правообладателей, но с выплатой вознаграждения.
• Договор о координации действий по защите прав на объекты интеллектуальной собственности. Договор регламентирует сотрудничество правоохранительных органов государств-членов ЕАЭС в области защиты прав на объекты ИС в форме гармонизации и совершенствования национального законодательства, обмена информацией и опытом, проведения совместных мероприятий по координации действий и т.д.
• Соглашение о едином таможенном реестре объектов интеллектуальной собственности (ТРОИС) государств-членов таможенного союза.

В разделе XXIII «Интеллектуальная собственность» Договора о ЕАЭС сформулированы основные задачи сотрудничества государств-членов в сфере ИС:

• гармонизация законодательства государств-членов в сфере охраны и защиты прав на объекты ИС;
• защита интересов обладателей прав на объекты ИС государств-членов.

Вопросы правовой охраны изобретений частично решаются в рамках Евразийской патентной организации (ЕАПО). ЕАПО является региональным патентным ведомством, функционирует с 1995 года.

Участники ЕАПО: Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизстан, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Молдова (до 26 апреля 2012 года).

В рамках организации осуществляется единая процедура патентования (экспертизы) на русском языке, выдается единый охранный документ (евразийский патент).

При этом вопросы использования и защиты от нарушения изобретений по евразийским патентам решаются в рамках национальных законодательств государств-членов. Решения об аннулировании евразийских патентов по различным основаниям также принимаются исходя из национальных процессуальных норм.

К сожалению, ЕАПО не является универсальным органом для всех объектов патентного права на территории ЕАЭС – вопросами охраны полезных моделей и промышленных образцов ведомство не занимается.

Таким образом, на сегодняшний день в рамках ЕАЭС достигнуто понимание важности ИС для взаимовыгодного экономического сотрудничества. Однако пока нет региональной системы охраны полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков и знаков обслуживания.

Не до конца решена проблема защиты исключительных прав на пространстве ЕАЭС: законы государств-участников Союза унифицированы не по всем вопросам защиты нарушенных исключительных прав и признания охраны объектов ИС недействительной. Как следствие, эффективность механизмов защиты интеллектуальных относительно низка, а объемы контрафактной продукции растут.

Остается непроработанным вопрос, как регулировать вопросы ИС при присоединении к ЕАЭС новых членов.

Пока вопросов больше, чем ответов. Однако решение стоящих перед нами вызовов реально. Для этого нужна общая воля государств-членов Союза и эффективная работе органов ЕАЭС.

Содействовать в решении указанных проблем могут и должны общественные объединения инноваторов. Всероссийское общество изобретателей и рационализаторов видит в этом одну из своих ключевых задач.